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為深入貫徹落實省委、省政府的部署要求,聚焦重點區域、優勢領域,堅持錯位發展、項目引領、打造生態,以市場推廣帶動產業布局的思路,推進我省機器人產業高質量發展,結合實際制定如下措施。
一、聚焦市場,拓展場景推廣
(一)打造典型應用場景。深入實施“機器人+”應用行動,聚焦制造業、建筑業、商貿物流等用戶特定場景和工藝需求,通過需求牽引,支持用戶單位參與機器人產業鏈關鍵核心技術攻關,組建應用創新聯合體,開發機器人應用場景產品和系統解決方案。通過“揭榜掛帥”等方式,每年遴選20項以上重大需求項目,在細分行業領域打造具有較強影響力的示范標桿。對入選省級典型應用場景且項目投資額不低于200萬元的,每項分別給予機器人相關企業和用戶單位各50萬元獎勵,每家最高不超過500萬元。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省農業農村廳、省衛生健康委、省教育廳、省應急管理廳、國家礦山安全監察局河北局、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省郵政管理局,各市(含定州、辛集市,下同)政府、雄安新區管委會)
(二)加快推廣應用。依托河北工業企業服務平臺,整合機器人相關企業、用戶單位、行業組織、高等學校、科研機構等多方資源,匯集各領域終端用戶需求,開展常態化線上對接服務。建立線下供需對接機制,制造業、農業、建筑、能源、商貿物流、醫療健康、養老服務、教育、商業社區服務、安全應急和極限環境應用等領域,每年分別組織不少于5場次對接活動,促進各行業機器人應用落地。創新共享服務模式,通過短期租賃、系統代運營服務、智能云服務等方式加強推廣應用。發揮唐山、廊坊產業基礎優勢,創建機器人典型應用場景推廣中心和體驗中心,打造機器人應用推廣“樣板間”。依法依規將唐山市優勢機器人產品納入省級政府采購目錄,加大在礦山、消防、地鐵等領域推廣力度。(責任單位:省工業和信息化廳、省發展改革委、省農業農村廳、省衛生健康委、省教育廳、省應急管理廳、國家礦山安全監察局河北局、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省郵政管理局,各市政府、雄安新區管委會)
(三)推進“機器人化”技術改造。圍繞鋼鐵、裝備、化工、食品、建材等傳統產業,每年遴選一批技術成熟、成效明顯、易于推廣的機器人產品和系統解決方案,發布省級機器人重點技術和產品推廣目錄,實現“機器人化”生產裝備向相關領域應用拓展。編制機器人創新應用案例集,推廣100項基于“機器人化”的智能制造和工業互聯網創新發展重點項目。對牽頭參與重點項目的機器人相關企業,按“機器人化”項目金額的20%給予補助,最高不超過500萬元。(責任單位:省工業和信息化廳,各市政府、雄安新區管委會)
二、聚焦招商,強化產業配套
(一)推動產業集聚發展。指導唐山、廊坊市制定配套政策,開展產業鏈招商,著力推進一批國內外機器人領軍企業、創新型企業投資建廠或設立研發總部,招引一批機器人相關企業和高水平服務商。精準對接京津優勢機器人企業和研發機構,加速創新成果在河北轉化和產業化,帶動相關供應鏈企業在河北布局,打造整機和關鍵零部件高端制造基地。培育機器人“領跑者”企業,壯大特色產業集群,依托唐山市高新區在焊接機器人、巡檢機器人和特種機器人等優勢,延鏈補鏈推動產品迭代升級和應用領域拓展,將唐山市打造成具有全國影響力的特種機器人研發總部基地、機器人應用創新高地;以廊坊市香河縣機器人小鎮為依托,圍繞京津冀服務機器人巨大市場需求,重點發展商貿物流、醫療、康養等服務機器人,打造京津冀服務機器人智造高地。(責任單位:唐山、廊坊市政府)
(二)抓好重點項目建設。編制機器人產業招商引資目錄,指導各市根據本地產業特點和未來發展布局,強化用地用能等要素保障,全方位、全周期跟蹤服務項目建設,特色化、錯位化發展機器人產業。機器人產業新上項目,設置行政審批綠色通道,優先納入省重點項目管理。對引進省外企業上一年度營業收入達5000萬元以上,且帶動5個以上(含5個)本地市場主體(在市場監管部門注冊的企業、科研機構等)協作配套的,給予100萬元一次性資金獎勵。對符合上市掛牌、首發債券、資產證券化、定向貸款貼息、融資擔保等條件的機器人企業按規定給予政策支持。對投資總額大、產業關聯度高、帶動性強的重大項目,采取“一企一策”“一事一議”的方式給予支持。(責任單位:省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳、省地方金融監管局,各市政府、雄安新區管委會)
(三)發揮基金撬動作用。發揮省產業投資引導基金引導作用,謀劃設立總規模不低于20億元規模的機器人產業母基金,積極引入社會資本,遴選國內優秀專業管理機構市場化運營,帶動唐山、廊坊市分別設立不低于50億元、30億元的子基金,形成省市協調聯動的股權投資體系。以資本紐帶、股權紐帶為突破口,發揮機器人產業基金和科技投資引導基金作用,招大引強延鏈補鏈,加大對機器人領域初創企業投資力度,支持企業加快技術研發和成果轉化。(責任單位:省發展改革委、省科技廳,唐山、廊坊市政府)
三、聚焦研發,強化科技創新
(一)加大研發創新投入。借助“百名院士河北行”、服務企業技術創新等專項活動,針對機器人產業實施重點研發計劃。持續加大研發支持力度,重點在機器人本體輕量化、減速器用鋼、視覺觸覺傳感器、高性能伺服電機及控制器等方面,每年實施5項以上重大技術創新項目。對企業引進高等學校、科研機構開展重大技術研發的,優先列入省科技計劃,給予資金支持。對享受研發費用加計扣除政策優惠的科技型企業,對企業上一年度享受優惠的實際研發投入新增部分按規定予以補助。對連續兩年研發投入強度4%以上,上年度自有資金研發投入200萬元以上的產業集群“專精特新”企業,按照實際投入額,采取后補助的方式給予20%的補助,單個企業最高不超過100萬元。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳,唐山、廊坊市政府)
(二)加強高能級技術創新中心建設。圍繞機器人產業提檔升級需求,在結構學與機器人設計、環境感知與控制、人機協作與群體智能等方面新建一批重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺。支持唐山、廊坊市建設機器人研發平臺和高能級技術創新中心,對新建的高能級技術創新中心按規定給予資金支持。對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優秀獎的機器人企業分別獎勵100萬元、50萬元、10萬元。(責任單位:省科技廳、省市場監管局、省發展改革委,唐山、廊坊市政府)
(三)完善質量品牌建設體系。加強機器人試驗驗證能力建設,鼓勵國內外知名機器人檢驗檢測機構落戶我省,支持唐山、廊坊市建設機器人檢驗檢測平臺。爭創國家級質量標準實驗室,對獲批籌建的國家產品質量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持。建立企業品牌孵化機制,實施品牌建設幫扶措施,培育具有較強競爭力的機器人品牌。對首次獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、省政府質量獎組織獎的企業分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。組建河北省機器人標準化技術委員會,推動國家和行業標準宣貫,強化科技成果向標準轉化,鼓勵在焊接機器人、巡檢機器人和特種機器人等優勢領域開展標準制修訂和研究驗證工作。對主持制修訂國際標準、國家標準、行業標準的企業或團體按項目分別給予30萬元、20萬元、10萬元資助。(責任單位:省市場監管局、省工業和信息化廳,唐山、廊坊市政府)
四、聚焦人才,加快招才引智
(一)做好領軍人才和團隊引進。全面落實人才支持政策,唐山、廊坊市根據機器人產業發展需要,有針對性地修訂相關人才評價標準,完善配套政策,抓好機器人領域高層次人才引進。圍繞機器人產業發展亟待解決的關鍵技術、重大項目,引進國內外掌握核心技術的關鍵人才或團隊,實現“引進一個專家或團隊,突破一項關鍵技術”。對與企業開展科技合作的科技人員,納入省科技特派團、特派員管理,按規定給予工作經費補助,符合條件的列入省相關科技計劃支持。建立健全柔性引才機制,采用顧問指導、掛職引進、兼職引進、合作引進、周末工程師等方式,幫助企業解決人才短缺難題。(責任單位:省科技廳,唐山、廊坊市政府)
(二)加強高技能人才隊伍建設。加大機器人緊缺人才引進力度,參照引進的高層次人才相關待遇標準予以落實,納入城市直接落戶范圍,高技能人才的配偶、子女,按有關規定享受公共保障服務。支持高技能人才柔性流動,打破崗位、身份、地域等界限,通過兼職、服務、技術攻關、項目合作等方式更好發揮作用。深化產教融合、校企合作,支持唐山、廊坊市建設一批機器人高技能人才培訓基地、公共實訓基地,探索開發機器人行業企業職業技能等級評價規范,加快高技能人才隊伍建設。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發展改革委,唐山、廊坊市政府)
五、聚焦統籌,完善推進機制
(一)加強協調聯動。建立由分管副省長牽頭,省有關部門和唐山、廊坊市政府組成的協調推進機制,實行“月報告、季調度、年評估”,統籌推進全省機器人產業發展,協調解決重大問題,日常工作由省工業和信息化廳承擔。依法依規支持成立河北省機器人產業相關社會團體,建立機器人產業統計體系,打造機器人產業生態。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省統計局、省農業農村廳、省衛生健康委、省教育廳、省應急管理廳、國家礦山安全監察局河北局、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省郵政管理局,唐山、廊坊市政府)
(二)營造發展氛圍。充分利用電視、報刊、網絡等媒體,對機器人產業發展、典型應用、相關政策等進行廣泛宣傳和政策解讀。支持唐山、廊坊市舉辦“機器人+”品牌論壇等省級以上機器人領域重大專業活動,組織機器人企業參加國內外專業展會和大型經貿洽談活動,提升我省機器人品牌影響力和競爭實力。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省商務廳,唐山、廊坊市政府)
